Thông tư này hướng dẫn thực hiện một số nội dung Nghị định số 104/2007/NĐ-CP ngày 14/06/2007 của chính phủ về kinh doanh dịch vụ đòi nợ. 

Nghị định này quy định về hình thức họ, hụi, biêu, phường (sau đây gọi chung là họ), quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của những người tham gia họ.

Nghị định này quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản; đấu giá viên; tổ chức bán đấu giá tài sản và quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản;