Quyền khiếu nại là một trong những quyền cơ bản của công dân, thể hiện tự do dân chủ của công dân được hiến pháp ghi nhận. Quyền khiếu nại là công cụ pháp lý hữu hiệu để người dân tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bản thân khi bị xâm hại, đồng thời cũng là cơ sở pháp lý để công dân tham gia quản lý nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.

 

Đối tượng của khiếu nại: là quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức.

 

+ Quyết định hành chính là quyết định bằng văn bản của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính

 

+ Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước, khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

 

+ Quyết định kỷ luật là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan, tổ chức để áp dụng một trong các hình thức kỷ luật là khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc thôi việc đối với cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của mình theo quy định của pháp luật về công chức.