Nghị định này điều chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ trên phạm vi lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đối tượng áp dụng Nghị định này là các tổ chức kinh tế, cá nhân liên quan tham gia hoạt động dịch vụ đòi nợ ở ViệtNam, gồm:    1. Chủ nợ;   2. Khách nợ; ...

Thông tư này hướng dẫn thực hiện một số nội dung Nghị định số 104/2007/NĐ-CP ngày 14/06/2007 của chính phủ về kinh doanh dịch vụ đòi nợ. 

Nghị định này quy định về hình thức họ, hụi, biêu, phường (sau đây gọi chung là họ), quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của những người tham gia họ.